کتاب حقوق اداری 1 و 2، تألیف دکتر امیرحسین سلیمان فلاح منتشر شد!

آشنایی با حقوق اداری

حقوق اداری گرایشی از دانش حقوق است که در حوزه مربوط به نظام اداری، از بدو تشکیل یک اداره تا تنظیم روابط درون سازمانی، برون سازمانی و نظارت و کنترل بر نحوه عملکرد آن تسرّی دارد. حقوق اداری شاخه ای از حقوق عمومی است که دارای تفاوت‌های بسیار زیادی با سایر گرایشات حقوقی است که در ادامه به آن پرداخته می‌شود. حقوق اداری بسیار پراکنده و گسترده است و مانند حقوق مدنی، حقوق تجارت حدود آن مشخص نمی‌باشد. حقوق اداری مدون نیست و در یکجا جمع آوری نشده است و دارای پراکندگی بسیار زیادی است. قوانین اداری خاص و مختص به حوزه تحت کنترل خود می‌باشد. قطعاً اگر قوانین و مقررات در یک حقوق به شکل مدون و جمع آوری شده در دسترس ما باشد قطعاً کار با آنها نیز راحت تر است. با وجود پراکندگی زیاد و نامدون بودن قوانین اداری برخی از مجموعه قوانین اداری مهمتر و شناخته شده تر هستند مثل مجموعه قوانین خدمات کشوری، قانون رسیدگی به تخلفات اداری، قانون تشکیل دیوان عدالت اداری که در حقوق اداری مورد نظر دانشگاه به صورت اجمالی آشنا می‌شویم.

منبع شناسی حقوق اداری: درحوزه علم حقوق کتب و منابع بسیار خوبی توسط اساتید دانشگاهی نگاشته شده اند که به صورت مختصر به برخی از آنها اشاره می‌کنیم. کتاب حقوق اداری یک و دو، نویسنده دکتر امامی و دکتر استوار سنگری، کتاب حقوق اداری دکتر انصاری از کتاب های دیگر خوب نوشته شده است. کتاب حقوق اداری نوشته دکتر طباطبایی از دیگر کتب منتخب است. کتاب حقوق اداری دکتر موسی زاده نیز از جمله دیگر کتب نوشته شده در حوزه حقوق اداری است. البته در این زمینه کتب اداری بسیار معتبر دیگری هم هست که جهت مطالعه می‌توانید مورد استفاده قرار دهید.

پیدایش حقوق اداری: اگر بخواهیم به صورت اجمالی به پیشینه علم حقوق اداری بپردازیم باید بدانیم که به عنوان مثال قدمت و پیشینه حقوق تجارت بسیار زیاد بوده و به قدمت زندگی بشر مبادلات و معاملات داشته ایم و از روش‌های مختلف به داد و ستد می‌پرداختند و کم کم تغییر و تحول زیادی وجود داشته است و همیشه در طول تاریخ رگه‌هایی از حقوق تجارت را می‌شود مشاهده نمود. اما درحقوق اداری اینگونه نیست چون تا زمانی که اداره به مفهوم خود تشکیل نشده باشد حقوق اداری معنا ندارد. سابقه حقوق اداری به سابقه اداره و تشکیلات در یک جامعه و اینکه به چه دوره ای بر می‌گردد ارتباط دارد. در دوره‌های تاریخی گاهاً مشاهده می‌شود که به شکل بسیار محدود و تحت سلطه حکومت اداراتی جهت انجام امور حکومتی به وجود می‌آمدند مثل چاپارخانه ها، خزانه داری و... اما به شکل امروزی و دارای تشکیلات خاص، قوانین و مقررات و کنترل و نظارت اداره وجود نداشت. تشکیلات اداری در ابتدا شکل حقوقی نداشتند و در آنها حق و مسئولیت تعریف نشده بود. تشکیل این ادارات صرفاً برای انجام امور پادشاهان و در خدمت حکومت بودند مثلاً گرفتن خراج و تشکیل یک اداره برای دریافت خراج از مردم صرفاً یکطرفه و در خدمت حکومت بود. یعنی به شکل امروزی که وزارت اقتصاد و دارایی باشد که دارای تشکیلات خاص و نظام حقوق مدون باشد و در قبال گرفتن مالیات از مردم پاسخگوی نحوه هزینه کرد آن باشد و یا بر نحوه عملکرد آن نظارتی وجود داشته باشد، نبود. پس در آن دوره نظام حقوق اداری نبوده است و اگر هم اداره ای وجود داشته کامالً یک طرفه بوده و در خدمت شاهان بوده اند و محل مطالعه حقوق اداری نیستند ولی به عنوان تاریخچه حقوق اداری می‌توان به آن‌ها اشاره کرد. با گسترش شهرنشینی و رشد تکنولوژی نیازهای جدید در جامعه ایجاد شد و افکار عمومی به سمت وجود یک دولت که بتواند نیازهای اولیه را سمت و سو داده و رفع کند سوق یافت مثالً از نهضت مشروطه به بعد که قانون اساسی تدوین شد کم کم حقوق اداری شکل امروزی خود را تشکیل داد. در ابتدا چند وزارتخانه به وجود آمد اما می‌بینیم که در کمتر از 100سال نظام حقوق اداری توسعه و پیشرفت شگرفت و چشم گیری را داشته است. ساختارهای اداری در کنار افزایش مسئولیت و صلاحیت دولتها نیز دچار تغییر و تحول شد.بنابراین دستگاه‌های اداری که در دوره‌های قدیم وجود داشتند نمی‌توانند نماد ظهور حقوق اداری باشند. چون صرفاً برای اداره امور حاکمان بودند و نه جامعه. اما اداراتی که در حال حاضر در چارچوب نظام حقوق اداری تشکیل می‌شوند اگر چه در زیرمجموعه حکومت می‌باشند اما این دستگاه‌ها تشکیل شده اند جهت رفع نیازهای جامعه. مثال اداره مالیات تشکیل می‌شود برای گرفتن مالیات و این مالیات در خزانه دولت می‌باشد تا بتواند از طریق وزارت بهداشت و درمان به ارائه خدمات بهداشتی به جامعه بپردازد، یا مثلاً به آموزش همگانی می‌پردازد و یا خرج نهادهای امنیتی جهت حفظ نظم و امنیت جامعه می‌کند. پس در دوران قدمی سازمان و تشکیلات اداری بوده است اما نظام حقوق اداری نداریم. حقوق اداری محصول عصر و دوران مدرن است. 

رزومه علمی مولف: 

((محل درج رزومه علمی و عکس مولف کتاب فوق))

جهت ارسال رزومه علمی و درج در این صفحه با ارسال فایل رزومه، عکس و فایل های خود، با اکانت ایتا یا واتس آپ 09100636002 پیام دهید.

جهت دریافت کارت شناسایی نویسندگی (مخصوص مولفان قانون یار) با دفتر مرکزی بنیاد علمی قانون یار تماس بگیرید.

((نمونه کارت صادره نویسندگان فرهیخته بنیاد علمی قانون یار))

اطلاعیه مهم

لازم به ذکر است کارت شناسایی به صورت فارسی و انگلیسی (با بهترین کیفیت) صادر می گردد...

با افتخار اعلام می‌شود کتاب حاضر توسط مجموعه ناشران وابسته به بنیاد علمی قانون‌یار به صورت الکترونیکی و فیزیکی چاپ و منتشر شده است.  بنیاد علمی قانون‌یار با بهره‌گیری از تجربه و توان تخصصی خود در حوزه نشر، آماده است آثار علمی، پژوهشی، دانشگاهی و تخصصی نویسندگان، استادان، پژوهشگران و علاقه‌مندان به تألیف را در مسیر چاپ و انتشار همراهی کند. 

اگر شما نیز اثری ارزشمند برای انتشار دارید، می‌توانید با سپردن مراحل آماده‌سازی، اخذ مجوز، صفحه‌آرایی، چاپ و انتشار کتاب خود به مجموعه ناشران وابسته به بنیاد علمی قانون‌یار، گامی مؤثر در معرفی و ماندگار کردن اندیشه‌ها و دستاوردهای علمی خود بردارید. با پنج انتشارات وابسته به بنیاد علمی قانون‌یار، در خدمت شما هستیم. کتاب خود را به ما بسپارید و اندیشه‌ها و دستاوردهای علمی‌تان را ماندگار کنید.

همچنین به تمامی نویسندگان و مؤلفان، کارت مخصوص مؤلفان نخبه اعطا می‌شود.

کتاب شما، روایت ماندگار دانش و تجربه شماست؛ آن را با انتشارات های معتبر وابسته به بنیاد علمی قانون‌یار و چاپخانه اختصاصی این نهاد علمی و پژوهشی منتشر کنید. 

جهت کسب اطلاعات بیشتر با دفتر مرکزی موسسه تماس بگیرید:

 (واحد پژوهش 02166979519) (واحد فروش 02166979526)  (واحد مشاوره 09196748625)